Das Wichtigste in Kürze
- Rechtsgrundlage: Glücksspielstaatsvertrag 2021, gültig seit 1. Juli 2021.
- Aufsicht: Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), Halle (Saale), seit 1. Januar 2023.
- Legal bundesweit: virtuelle Automatenspiele, Online-Poker, Sportwetten – nur mit Erlaubnis.
- Ländersache: Roulette, Blackjack und Live Casino (§ 22c GlüStV).
- Prüfen: Nur die amtliche Whitelist zeigt verbindlich, wer legal ist.
Sind Online Casinos in Deutschland legal?
Ja – unter einer Bedingung: Der Anbieter braucht eine deutsche Erlaubnis. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) haben die Bundesländer das Online-Glücksspiel neu geordnet. Seit dem 1. Juli 2021 können Anbieter eine Erlaubnis für virtuelle Automatenspiele und Online-Poker erhalten. Diese Angebote sind damit erstmals bundesweit legal.
Umgangssprachlich sprechen fast alle von „Online Casinos“. Rechtlich korrekt ist ein Anbieter mit bundesweiter Erlaubnis für Slots eine Online-Spielothek. Klassische Casinospiele wie Roulette oder Blackjack gehören nicht dazu.
Die GGL: Wer in Deutschland Lizenzen vergibt
Seit dem 1. Januar 2023 ist die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) mit Sitz in Halle (Saale) für Erlaubnisse und Aufsicht im länderübergreifenden Online-Glücksspiel zuständig. Sie prüft Anbieter vor der Erteilung der Erlaubnis, überwacht die Einhaltung der Regeln und geht gegen illegale Angebote vor – etwa durch Zahlungs- und Netzsperren.
Die Whitelist: So prüfst du einen Anbieter
Die GGL veröffentlicht eine amtliche Liste aller erlaubten Anbieter, getrennt nach Glücksspielart. So gehst du vor:
- Whitelist öffnen und den Bereich „Virtuelle Automatenspiele“ wählen.
- Nach dem Namen des Unternehmens oder der Marke suchen.
- Domain vergleichen: Die Internetadresse, auf der du spielst, muss genau so in der Liste stehen.
Wichtig: Eine Lizenz aus Malta, Curaçao oder einem anderen Land reicht für Spieler in Deutschland nicht aus. Auch ein Logo „Lizenziert“ im Footer ersetzt nicht den Blick in die Whitelist.
Welche Glücksspiele online erlaubt sind
| Spielart | Zuständig | Status |
|---|---|---|
| Virtuelle Automatenspiele (Online-Slots) | GGL, bundesweit | erlaubt mit Erlaubnis |
| Online-Poker | GGL, bundesweit | erlaubt mit Erlaubnis |
| Sportwetten | GGL, bundesweit | erlaubt mit Erlaubnis |
| Online-Casinospiele (Roulette, Blackjack, Live Casino) | einzelne Bundesländer | nur mit Landeserlaubnis, bisher wenige Angebote |
| Progressive Jackpots bei Slots | – | nicht erlaubt |
Roulette, Blackjack und Live Casino
Online-Casinospiele sind virtuelle Nachbildungen von Bankhalterspielen und Live-Übertragungen echter Tische. Der GlüStV überlässt sie den Ländern (§ 22c). Diese können eine begrenzte Zahl von Konzessionen vergeben oder das Angebot einem staatlichen Anbieter vorbehalten. Bisher gibt es nur in einzelnen Bundesländern ein legales Angebot. Ob es für dein Bundesland gilt, siehst du in der Whitelist unter „Online-Casinospiele“.
Die wichtigsten Regeln für Spieler
Damit der legale Markt sicherer ist als der Schwarzmarkt, schreibt der GlüStV 2021 eine Reihe von Schutzregeln vor. Für dich als Spieler sind diese am wichtigsten:
Einzahlungslimit von 1.000 Euro pro Monat
Das anbieterübergreifende Einzahlungslimit darf grundsätzlich 1.000 Euro im Monat nicht übersteigen (§ 6c GlüStV). Es gilt für alle legalen Anbieter zusammen. Die Limitdatei LUGAS rechnet deine Einzahlungen bei allen Anbietern zusammen. Bei der Registrierung legst du dein persönliches Limit fest – gern auch deutlich niedriger. Erhöhungen werden erst nach einer Wartezeit wirksam, Senkungen sofort. In Ausnahmefällen kann ein höheres Limit nach einer Prüfung festgesetzt werden.
Einsatzlimit pro Spin
Der gesetzliche Regelfall bei virtuellen Automatenspielen ist ein Einsatz von höchstens 1 Euro pro Spiel. Seit dem 1. Juli 2026 dürfen Anbieter auf Grundlage eines Änderungsbescheids der GGL vom 30. Juni 2026 höhere Einsätze freischalten:
- bis 1 €: Standard für alle verifizierten Spieler ab 18 Jahren,
- bis 3 €: für Spieler ab 21 Jahren,
- bis 5 €: für Spieler ab 21 Jahren nach 90 Tagen ohne Warnsignale und mit Zustimmung zu einem erweiterten Monitoring.
Warnsignale sind zum Beispiel wiederholtes Auslösen des Panik-Buttons, regelmäßiges Ausschöpfen und Verlieren des Monatslimits oder lange nächtliche Sitzungen. Die zugrunde liegende Richtlinie ist bis zum 31. Dezember 2027 befristet.
5-Sekunden-Regel, kein Autoplay, keine Jackpots
Ein Spiel muss im Durchschnitt mindestens fünf Sekunden dauern (§ 22a GlüStV). Automatisches Weiterspielen (Autoplay) ist deshalb nicht möglich. Außerdem verboten sind progressive Jackpots und das gleichzeitige Spielen bei mehreren Anbietern.
Panik-Button, Realitätscheck und Pausen
Jeder legale Anbieter muss einen Panik-Button bereitstellen, mit dem du dich sofort für 24 Stunden sperren kannst. Nach jeweils einer Stunde Spielzeit erscheint ein Realitätscheck. Bei virtuellen Automatenspielen kannst du erst fünf Minuten nach der Bestätigung weiterspielen (§ 22a Abs. 9 GlüStV). Auch beim Wechsel zu einem anderen Anbieter gilt eine Wartezeit von fünf Minuten (§ 6h GlüStV).
Spielersperre über OASIS
Das bundesweite Sperrsystem OASIS wird vom Regierungspräsidium Darmstadt geführt. Eine Selbstsperre gilt für mindestens drei Monate und umfasst Spielhallen, Sportwetten und Online-Glücksspiel. Die Sperre lässt sich online beantragen. Sie endet nicht automatisch – nach Ablauf musst du die Aufhebung aktiv beantragen.
Identitätsprüfung vor dem Spiel
Legale Anbieter müssen Alter und Identität vor dem ersten Echtgeldspiel prüfen. Spielen ohne Konto oder ohne Verifizierung ist in Deutschland mit Echtgeld nicht erlaubt.
Werbung und Bonusangebote
Auch Werbung ist reguliert: Für virtuelle Automatenspiele darf im Rundfunk und im Internet zwischen 6 und 21 Uhr nicht geworben werden. Werbung darf sich nicht an Minderjährige richten. Bonusangebote sind bei legalen Anbietern erlaubt, die Einsatzgrenzen gelten aber auch für Freispiele und Bonusguthaben. Mehr zu fairen Angeboten liest du in unserem Ratgeber zum Casino Bonus.
Steuern auf Casino-Gewinne
Gewinne aus privatem Glücksspiel sind in Deutschland grundsätzlich steuerfrei. Du musst sie nicht in der Steuererklärung angeben. Anders sieht es nur aus, wenn jemand Glücksspiel gewerblich betreibt – bei Glücksspielen wie Slots, bei denen der Zufall entscheidet, ist das praktisch ausgeschlossen.
Die Anbieter zahlen dagegen die virtuelle Automatensteuer nach dem Rennwett- und Lotteriegesetz: 5,3 Prozent auf die Spieleinsätze. Weil die Steuer auf den Einsatz und nicht auf den Gewinn des Anbieters erhoben wird, fallen Auszahlungsquoten in Deutschland häufig etwas niedriger aus als in anderen Märkten.
Warum du nicht bei Casinos ohne deutsche Lizenz spielen solltest
- Rechtliches Risiko: Die Teilnahme an unerlaubtem Glücksspiel kann nach § 285 StGB strafbar sein.
- Kein Schutz bei Problemen: Bei verweigerten Auszahlungen hast du kaum Möglichkeiten, dein Geld einzufordern.
- Kein Spielerschutz: Ohne LUGAS und OASIS fehlen Limits und Sperren, die dich vor hohen Verlusten bewahren.
- Zahlungsprobleme: Seriöse Zahlungsdienste wie PayPal arbeiten nicht mit Anbietern ohne Erlaubnis zusammen.
Unser Vergleich der besten Online Casinos in Deutschland enthält deshalb ausschließlich Anbieter mit gültiger Erlaubnis.
Häufige Fragen zur Rechtslage
Auch die Teilnahme an unerlaubtem Glücksspiel kann nach § 285 StGB strafbar sein. Zudem hast du bei Anbietern ohne deutsche Erlaubnis kaum Möglichkeiten, Gewinne durchzusetzen. Spiele deshalb nur bei Anbietern, die auf der GGL-Whitelist stehen.
Legal sind Anbieter, die eine Erlaubnis nach dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 besitzen. Für virtuelle Automatenspiele erteilt die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) die Erlaubnis. Welche Anbieter das sind, zeigt die amtliche Whitelist.
Roulette, Blackjack und Live-Dealer-Spiele zählen zu den Online-Casinospielen. Diese dürfen die Bundesländer selbst erlauben (§ 22c GlüStV). Eine bundesweite Erlaubnis gibt es dafür nicht, deshalb bieten die meisten Online-Spielotheken nur Slots an.
LUGAS steht für Länderübergreifendes Glücksspielaufsichtssystem. Die Limitdatei überwacht das anbieterübergreifende Einzahlungslimit und verhindert, dass du gleichzeitig bei mehreren Anbietern spielst.
Im Regelfall gilt 1 Euro pro Spiel. Seit dem 1. Juli 2026 dürfen Anbieter auf Grundlage eines Änderungsbescheids der GGL höhere Einsätze freischalten: bis 3 Euro für Spieler ab 21 Jahren und bis 5 Euro für Spieler ab 21, die 90 Tage ohne Warnsignale gespielt und einem erweiterten Monitoring zugestimmt haben.
Nein, Gewinne aus privatem Glücksspiel sind in Deutschland grundsätzlich steuerfrei. Besteuert werden die Spieleinsätze beim Anbieter mit 5,3 Prozent.
Dieser Ratgeber dient der allgemeinen Information und ersetzt keine Rechtsberatung. Maßgeblich sind der Glücksspielstaatsvertrag 2021 in der jeweils gültigen Fassung und die Veröffentlichungen der GGL.